Главная » Совет депутатов » Решения Совета депутатов » 2018 г.

2018 г.
08.05.2018
РЕШЕНИЕ от 04.05.2018 № 2/73

CОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОРОД НОГИНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

РЕШЕНИЕ

от 04.05.2018 № 2/73

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Ногинск Московской области» в новой редакции, принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Город Ногинск Московской области» от 24.12.2015 № 2/36

В целях приведения Устава муниципального образования «Город Ногинск Московской области» в соответствие с действующим законодательством и определения нового порядка избрания Главы и Председателя Совета депутатов муниципального образования «Город Ногинск Московской области», а также руководствуясь п.п. 1 п. 10 ст. 35, ч. 2 ст. 36, ч. 4 ст. 44 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», ст.ст. 53, 73, 74 Устава муниципального образования «Город Ногинск Московской области», Решением Совета депутатов муниципального образования «Город Ногинск Московской области» от 29.03.2018 № 2/70 «Об утверждении проекта муниципального правового акта «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Ногинск Московской области» в новой редакции, и назначении публичных слушаний по обсуждению проекта указанного нормативного правового акта», Постановлением администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» от 30.03.2018 №209 «О проведении публичных слушаний по обсуждению проекта муниципального нормативного правового акта «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Ногинск Московской области» в новой редакции, принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Город Ногинск Московской области» от 24.12.2015 № 2/36», Заключением о результатах публичных слушаний от 03.05.2018, Совет депутатов муниципального образования «Город Ногинск Московской области»

Р Е Ш И Л:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Город Ногинск Московской области» в новой редакции, принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Город Ногинск Московской области» от 24.12.2015 № 2/36»:

1.1. В подпункте 1.2. пункта 1 ст. 14 Устава слова «и Главы» исключить.

1.2. Пункт 5.3. ст. 15 Устава изложить в следующей редакции:

«5.3. По инициативе Совета депутатов города Ногинск и руководителя администрации города Ногинск, выдвинутой ими совместно и оформленной правовыми актами Совета депутатов и руководителя администрации города Ногинск.».

1.3. Пункт 1 ст. 16 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.».

1.4. В пункте 5 ст. 16 Устава слова «Главы города Ногинск» исключить.

1.5. Пункт 6 ст. 16 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов города Ногинск в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов города Ногинск, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

1.6. Пункт 4 исключить из текста ст. 16 Устава. Пункты 5, 6, 7, 8 указанной статьи считать соответственно пунктами 4, 5, 6, 7.

1.7. Абзац 2 п. 1 ст. 17 Устава изложить в следующей редакции:

«Отзыв депутата Совета депутатов города Ногинск производится путем прямого волеизъявления избирателей того избирательного округа, от которого был выдвинут депутат Совета депутатов города Ногинск».

1.8. Пункт 5 ст. 27 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Организацию деятельности Совета депутатов города Ногинск осуществляет Глава города Ногинск.».

1.9. Подпункт 2.5. пункта 2 ст. 28 изложить в следующей редакции: «избрание Главы города Ногинск из состава Совета депутатов города Ногинск».

1.10. В пункте 3 ст. 28 Устава слова «только по инициативе Главы города Ногинск или при наличии заключения Главы города Ногинск» заменить словами «только по инициативе руководителя администрации города Ногинск или при наличии заключения руководителя администрации города Ногинск.».

1.11. Пункт 2 ст. 33 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Глава города Ногинск избирается Советом депутатов города Ногинск из своего состава на срок полномочий Совета депутатов. Порядок избрания главы города Ногинск определяется правовыми актами Совета депутатов города Ногинск».

1.12. Пункт 2.1. ст. 33 Устава изложить в следующей редакции:

«2.1. Глава города Ногинск, избранный представительным органом муниципального образования из своего состава, исполняет полномочия председателя Совета депутатов города Ногинска.».

1.13. Абзац 2 пункта 2.3. исключить из текста ст. 33 Устава.

1.14. Пункт 3.1. ст. 33 исключить из текста Устава, пункты 3.2.-3.8. считать, соответственно, пунктами 3.1.-3.7. ст. 33 Устава.

1.14. Пункт 6 ст. 33 Устава изложить в следующей редакции:

«Глава города Ногинск представляет Совету депутатов города Ногинск ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.».

1.15. Пункт 4 ст. 34 Устава изложить в следующей редакции:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Ногинск избрание главы, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов города Ногинск осталось менее шести месяцев, избрание главы города Ногинск из состава Совета депутатов города Ногинск осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов города Ногинск - в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов города Ногинск в правомочном составе».

1.16. Пункт 4.1. ст. 34 Устава изложить в следующей редакции:

«4.1. В случае, если избранный представительным органом муниципального образования глава города Ногинск, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов города Ногинск об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов города Ногинск не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.».

1.17. Дополнить текст Устава статьей 36.1. следующего содержания:

«36.1. Руководитель Администрации города Ногинск.

1. Руководство администрацией города Ногинск на принципах единоначалия осуществляет руководитель администрации города Ногинск, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

2. Условия контракта для руководителя администрации города Ногинск утверждаются Советом депутатов города Ногинск.

3. Общее число членов конкурсной комиссии и порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации города Ногинск устанавливаются Советом депутатов города Ногинск.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность руководителя администрации Советом депутатов города Ногинск из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов города Ногинск, а другая половина - руководителем администрации Ногинского муниципального района.

5. Контракт с руководителем администрации города Ногинск заключается Главой города Ногинск.

Контракт с руководителем администрации города Ногинск заключается на срок полномочий Совета депутатов города Ногинск, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

6. Администрация города Ногинск формируется руководителем администрации города Ногинск на основе утвержденной Советом депутатов города Ногинск структуры администрации.

7. Структура администрации города Ногинск утверждается Советом депутатов города Ногинск по представлению руководителя администрации.

В структуру администрации города Ногинск могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

8. Руководитель администрации города Ногинск, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов города Ногинск;

2) представляет Совету депутатов города Ногинск ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Ногинск, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Ногинск;

3) обеспечивает осуществление администрацией города Ногинск полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

9. Руководитель администрации города Ногинск не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации города Ногинск не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Руководитель администрации города Ногинск должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

11. В случае невозможности исполнения руководителем администрации города Ногинск своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска, командировки, а также в связи с отстранением судом от должности он возлагает исполнение своих полномочий на первого заместителя или заместителя руководителя администрации города Ногинск.

Если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым руководитель администрации города Ногинск временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении лица, исполняющего его полномочия, данные полномочия исполняет первый заместитель руководителя администрации города Ногинск. В случае невозможности исполнения первым заместителем руководителя администрации указанных полномочий Совет депутатов города Ногинск назначает временно исполняющим полномочия Главы города Ногинск одного из заместителей главы администрации города Ногинск.

 12. Руководитель администрации города Ногинск осуществляет следующие полномочия:

1) от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) организует исполнение решений Совета депутатов города Ногинск в пределах своих полномочий;

3) вносит в Совет депутатов города Ногинск проекты муниципальных правовых актов;

4) представляет на утверждение Совета депутатов города Ногинск проект бюджета города Ногинск и отчет о его исполнении;

5) представляет на рассмотрение Совета депутатов города Ногинск проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;

6) формирует администрацию города Ногинск и руководит ее деятельностью;

7) ведет реестр муниципального имущества, осуществляет управление им, подписывает приемно-передаточные акты, осуществляет арендные отношения, проводит его регистрацию в установленном порядке;

8) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

9) представляет на утверждение Совета депутатов города Ногинск планы и программы социально-экономического развития города Ногинск, отчеты об их исполнении;

10) руководит деятельностью администрации по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

11) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц;

12) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

13. Полномочия руководителя администрации города Ногинск прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктами 14 и 15 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 71 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования города Ногинск, в соответствии со ст. 9 настоящего Устава, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты городом Ногинск статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей города Ногинск более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения города Ногинск с городским округом;

14) вступления в должность главы города Ногинск, исполняющего полномочия руководителя администрации города Ногинск.

14. Контракт с руководителем администрации города Ногинск может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов города Ногинск или Главы города Ногинск - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 10 настоящей статьи;

2) Губернатора Московской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 9 настоящей статьи;

3) руководителя администрации города Ногинск - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления города Ногинск и (или) органами государственной власти Московской области.

15. Контракт с руководителем администрации города Ногинск может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Московской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.».

1.18. Пункт 1 ст. 39 Устава изложить в следующей редакции:

«Избирательная комиссия города Ногинск организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов города Ногинск, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Ногинск, голосования по вопросам изменения границ и преобразования города Ногинск.».

1.19. В пункте 3 ст. 39 Устава слова «, Главы города Ногинск» исключить.

1.20. Пункт 3 ст. 51 Устава изложить в следующей редакции:

«Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов города Ногинск, Главой города Ногинск, руководителем администрации города Ногинск, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.».

1.21. Пункт 4 ст. 52 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Глава города Ногинск, избранный Председателем Совета депутатов города Ногинск из состава представительного органа, подписывает решения Совета депутатов.».

1.22. Пункт 5 ст. 52 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Глава города Ногинск в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов города Ногинск, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.».

1.23. Статью 52 Устава дополнить пунктом 5.1. следующего содержания:

«5.1. Руководитель администрации города Ногинск в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Ногинск, издает постановления администрации города Ногинск по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации города Ногинск по вопросам организации работы администрации.».

1.24. Пункт 5 ст. 53 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе города Ногинск для подписания в течение 10 дней и последующего опубликования (обнародования) после подписания в течение 5 дней.».

1.25. Пункт 11 ст. 53 Устава изложить в следующей редакции:

«11. Направление на официальное опубликование осуществляется путем внесения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в муниципальной газете города Ногинска и Ногинского района «Богородские вести» и (или) на официальном web - сайте администрации города Ногинск www.gorod-noginsk.ru

В течение 5 дней после их подписания и регистрации муниципальные правовые акты направляются с сопроводительным письмом для их публикации (размещения) в редакцию муниципальной газеты города Ногинска и Ногинского района «Богородские вести» и (или) в уполномоченный орган администрации города Ногинск, осуществляющий функции по информационному наполнению официального web - сайта администрации города Ногинск www.gorod-noginsk.ru.

Муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (размещению) в течение 7 дней после их получения редакцией муниципальной газеты города Ногинска и Ногинского района «Богородские вести» и (или) уполномоченным органом администрации города Ногинск, осуществляющим функции по информационному наполнению официального web - сайта администрации города Ногинск www.gorod-noginsk.ru.

Копии муниципальных правовых актов, требующих немедленного официального опубликования, если иное не установлено законодательством, направляются для опубликования (размещения) не позднее следующею дня после их подписания и регистрации в редакцию муниципальной газеты города Ногинска и Ногинского района «Богородские вести» для публикации в специальном внеочередном выпуске газеты и (или) в уполномоченный орган администрации города Ногинск, осуществляющий функции по информационному наполнению официального web - сайта администрации города Ногинск www.gorod-noginsk.ru и подлежат опубликованию (размещению) не позднее 2 дней со дня их подписания».

1.26. Пункт 3 ст. 55 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий руководителя администрации города Ногинск или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Ногинск».

1.27. Наименование ст. 71 Устава изложить в следующей редакции «Ответственность Главы города Ногинск и руководителя администрации города Ногинск перед государством».

1.28. В пункте 1 ст. 71 Устава слова «об отрешении от должности Главы города Ногинск» заменить словами «об отрешении от должности Главы или руководителя администрации города Ногинск».

1.29. Подпункт 1) пункта 1 ст. 71 Устава изложить в следующей редакции:

«1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;».

1.30. Подпункт 2) пункта 1 ст. 71 Устава изложить в следующей редакции:

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

1.31. В пункте 2 ст. 71 Устава слова «об отрешении от должности Главы города Ногинск» заменить словами «об отрешении от должности Главы города Ногинск или руководителя администрации города Ногинск».

1.32. В пункте 3 ст. 71 Устава слова «Глава города Ногинск» заменить словами «Глава города Ногинск или руководитель администрации города Ногинск».

2. Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» осуществить государственную регистрацию настоящего Решения в органах юстиции в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» после осуществления государственной регистрации настоящего Решения опубликовать (обнародовать) его в официальных средствах массовой информации города Ногинск: на официальном web-сайте администрации города Ногинск www.gorod-noginsk.ru; в муниципальной газете города Ногинска и Ногинского района «Богородские вести».

4. Настоящее решение, прошедшее государственную регистрацию, вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в официальных средствах массовой информации города Ногинск: на официальном web-сайте администрации города Ногинск www.gorod-noginsk.ru; в муниципальной газете города Ногинска и Ногинского района «Богородские вести».

5. Новый порядок избрания Главы муниципального образования «Город Ногинск Московской области» и назначения руководителя администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области», установленные настоящим Решением, применяются после истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу настоящего Решения.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу муниципального образования «Город Ногинск Московской области» В.А. Хватова.

 

Председатель Совета депутатов

муниципального образования

«Город Ногинск Московской области»                                           А.В. Барбалат

 

Глава муниципального образования

«Город Ногинск Московской области»                                            В.А.Хватов

Вход в почту


Логин:
Пароль:

()
ТВ Администрации город ногинск город ногинск